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多个小区养鸽扰民引投诉不断 信鸽活动管理规定

我爱台鸽网 2020-07-30 23:57 我爱台鸽网 196
原标题:多个小区养鸽扰民引投诉不断信鸽活动管理规定待完善盼望出台完善的信鸽活动管理法规楼顶成群的信鸽飞

原标题:多个小区养鸽扰民引投诉不断信鸽活动管理规定待完善盼望出台完善的信鸽活动管理法规“楼顶成群的信鸽飞来飞去,鸽屎和噪音让人烦不胜烦,鸽笼又占用公共区域,执法部门又管不了,说有信鸽协会会

原标题:多个小区养鸽扰民引投诉不断

信鸽活动管理规定待完善

盼望出台完善的信鸽活动管理法规

“楼顶成群的信鸽飞来飞去,鸽屎和噪音让人烦不胜烦,鸽笼又占用公共区域,执法部门又管不了,说有信鸽协会会员证。难道有证就没法管了吗?”近日,不少市民对这类问题的执法办理表示不满。执法部门也觉得委屈:有证信鸽管理确实无法可依,他们也盼尽早完善法规,明确各部门管辖范围和职权,最大程度填补监管真空。

投诉鸽笼占用公共区域、卫生存疑

20日,长江日报记者来到同安家园小区,该小区45栋业主徐先生在武汉城市留言板留言投诉称,1单元楼顶搭建了一个鸽舍,每天一大早,鸽子就飞到各家阳台,翅膀扑腾扑腾地十分吵闹,有时候还会将鸽屎拉在阳台晾晒的被子和衣服上。“反映至城管,结果证实都办了相关证件。执法人员只能口头要求养鸽人加强管理,定期清扫,没从根本上解决问题。”

在45栋楼顶,记者找到了这个鸽舍。刚靠近,一股异味扑面而来。鸽舍高约2米,周身铁皮包裹,上方留有网状缝隙,透过缝隙可以看到,十几只鸽子在里面休息。

小区物业公司一名陈姓主管透露,为这个鸽舍物业部门也是伤透脑筋,先后向街道、城管去函请求拆除,“但鸽子身份合法,谁也无能为力。因为这件事,1单元至少七八家都不肯交物业费了。”

记者查询发现,近几个月武汉城市留言板上关于信鸽扰民的留言至少有20多条,发生在多个小区,主要投诉鸽笼占用公共区域、卫生安全存疑、鸽屎四处散落和气味难忍等。

对于这些投诉,城管等执法部门的回复多为“经查,业主持有信鸽协会相关证书,属合法养鸽,至于鸽子笼,目前武汉市无相关法规明确定性鸽子笼是否属违建行为”。对于这样的回复,多数网民评价“不满意”。

管理无依据,现行规定最多罚100元

武汉市信鸽协会办公室相关负责人介绍,有证信鸽是指这些信鸽都佩戴了中国信鸽协会颁发的足环,算是信鸽的身份证。武汉市信鸽协会成立于1984年,是在民政局注册登记的独立法人社团组织,信鸽比赛是经国家体育总局批准在全国正式开展比赛的96个体育项目之一,由市体育局进行业务指导,“这些信鸽也算是特殊的运动员”。目前市信鸽协会注册会员有3000多人,佩戴足环的信鸽20万羽(只)。

该负责人介绍,根据2011年开始施行的《武汉市信鸽协会关于饲养信鸽活动管理暂行规定》,信鸽饲养者应向鸽舍所在区信鸽协会提出书面申请,按照章程加入协会,持有市信鸽协会会员证,并办理年度注册手续。该规定明确,二环内及沿江景观大道不允许修建新鸽舍,所以对2010年前存在的鸽舍,协会会不定期发放药品和消毒用品。至于信鸽如何养,如何训练,由鸽友自行安排。

武汉市城管委负责控违工作的负责人介绍,对于鸽舍投诉问题,目前城管部门只能依据《武汉市市容环境卫生管理条例》第二十六条的规定,责令影响环境卫生的鸽舍清洗干净,拒不改正的,处以50元以上100元以下的罚款。“鸽舍是否属违建?目前没有明确的法律条文作为判定依据。对于新建鸽舍,一般是直接拆除,但实际执法过程中,劝说难拆除难易反复。”

盼望出台完善的信鸽活动管理法规

市城管委负责控违工作的负责人称,市城管委成立于2004年,在此之前鸽舍问题没有部门管理,成立后,因为无法可依,导致管理方面有真空。

实际上,2010年市城管部门在拆除中华路一处鸽舍时,因一对价值40万元的鸽子飞走,引发了信鸽协会会员的不满。当时,市城管委、体育局、房管局和法制办等部门共同起草了《武汉市信鸽活动管理暂行规定》,但一直未能出台。

记者在该负责人提供的一份当年讨论稿中看到,市体育行政部门是本市信鸽活动的指导、服务和管理部门;规划部门负责信鸽活动的规划管理;城管部门负责信鸽活动的卫生环境管理以及鸽舍建设的备案;城建部门负责鸽舍施工建设的管理;卫生防疫部门负责信鸽活动的卫生防疫工作等。

“不过,当时在讨论屋顶搭建鸽舍的合法性时,规划局表示屋顶是没有土地证的,缺乏前置条件,无法管理。没有规划定性,城管部门也无法认定屋顶鸽舍是否属于违建。”该负责人希望,能够尽早出台一条全面完善的信鸽活动管理法规,解决执法中的困境,缓解邻里矛盾。

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